千年之交

全球地缘政治格局剧变

上海合作组织应运而生

二十年来

上合组织从一个年轻

充满活力的组织

发展为世界人口最多的

综合性区域合作组织

在国际事务中

发挥着举足轻重的作用

今天

让我们一起来

了解它的前世今生

价值理念以及

卓著贡献

来源：上海合作组织官网

“上海五国”

“上海五国”是如今上海合作组织的前身：2000年7月5日，“上海五国”元首在塔吉克斯坦首都杜尚别举行了具有历史意义的会晤，诞生了成立上合组织这一新型地区性国际组织的构想。

1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行第一次会晤，签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》，标志着“上海五国”机制正式设立。

1997年4月，五国元首在莫斯科举行第二次会晤，签署《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》，用法律形式确定了在本地区维护永久和平稳定的意愿，开启了在广阔的亚太地区实践新型集体安全模式的新篇章。

2000年7月初，在“上海五国”杜尚别峰会上，五国元首对各方巩固互信、深化合作，共同维护地区安全稳定的成果表示非常满意。基于定期交流积累的经验，五国元首一致表示，支持“上海五国”进一步全面深化合作，为合作赋予新的内容，扩大合作的领域和范围。

“上海五国”元首就此达成共识后就商定了新组织的基本目标、运行机制、合作领域和核心价值，这些价值此后被归纳为“上海精神”。各方决心深化在政治、外交、经贸、军事、军技、文化和其他领域的合作，这些共识被写入2000年7月5日通过的《杜尚别宣言》。

杜尚别见证了“上海五国”升级为新型区域性组织的重大决策。五国在决策之初就明确表示，筹划中的上海合作组织对外奉行不针对其他国家和地区及开放原则，五国欢迎其他有关国家参与“上海五国”的合作项目。

上合组织

上合组织于2001年6月15日在上海成立，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国。2017年上合组织阿斯塔纳峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位，成员国增至8个。

上合组织8个成员国领土总面积超过欧亚大陆的五分之三，人口占世界近一半，国内生产总值占全球20%以上，成为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。上合组织也是迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织。

除了成员国，上合组织现有阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国4个观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡6个对话伙伴国。

2019年4月14日在塔吉克斯坦首都杜尚别拍摄的纳乌鲁兹宫阿尔章会议厅。 该设施于2014年投入使用，是上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议的主会场。来源：新华社

成员国元首理事会是上合组织最高决策机构，每年举行一次会议，就组织内所有重大问题作出决定和指示。2019年6月13日至14日，元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行。成员国元首签署《比什凯克宣言》以及关于信息通信技术、禁毒、地方合作等13个合作文件。

上合组织成立20年来，始终保持健康稳定发展势头，成功探索出一条新型区域组织的合作与发展道路，在较短的历史时期内发展成为国际关系中最具影响力的组织之一，是维护从北极到印度洋、从波罗的海到太平洋的广大地区安全与稳定的关键力量。

“上海精神”

“上海精神”即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”，是上合组织日益发展壮大的理念基础和行动指南，并被不断赋予新的时代内涵。

在这种精神鼓舞下，上合组织内部，国家不分大小贫富，成为解决一系列难题痛点的关键一招。

上合组织所有成员国的意见同等重要，每个成员国的声音都被倾听。作为全体成员国一致通过的行为准则，“上海精神”要求成员国倾听、重视每个成员国的意见。

2018年5月3日，在中国石油大学（华东）大学生活动中心，哈萨克斯坦留学生珍珠和京剧爱好者一起体验国粹文化。来源：新华社

若说上合组织从成立第一天起就诸事顺利平稳，从来不曾有过辩论争执，显然不符合实际。探索各方均能接受、互利互惠的方案从来就不是一件容易的事，这要求各方表现出克制，在谈判桌上花时间努力协商。无论问题多么尖锐，各方都要深入讨论所有细节，致力于达成共识，这是由上合组织的运行特点决定的。协商一致肯定不是一条最近的路，但却是一条最可靠的路。诚然，这一原则有利有弊。然而，不能否认，上合组织的机制体制能够有效运行，并将单个成员国的国家利益与其他成员国对接。

成果丰硕

20载风雨同舟，上合组织走出了一条相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系之路，取得了一系列可喜的合作成果。

在维护地区和平稳定方面，上合组织始终把打击“三股势力”作为自己的重要使命。成员国在首次峰会上签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，通过组织“和平使命”联合反恐演习，为维护地区和平稳定发挥了巨大作用。

2014年8月20日，原陆军第38集团军某特战旅女子特战队员在“和平使命—2014”联合反恐军事演习的前期分组训练中进行实装实兵训练。来源：新华社

上合组织成员国在国际和地区问题上协调配合，积极参与解决阿富汗问题，为加快阿富汗重建进程作出了自己的贡献。

而且，上合组织在法律法规建设和实际工作中，坚持用新理念解决本地区出现的各种复杂问题。上合组织的成功经验被联合国，以及其他国际和地区性国际组织广泛借鉴。

在促进成员国经济发展方面，成员国先后签署《上合组织成员国多边经贸合作纲要》《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》等文件，在推动区域经济一体化，实现贸易投资便利化、互联互通方面取得阶段性进展。

青岛港前湾自动化集装箱码头。青岛港先后与俄罗斯圣彼得堡港等建立友好港关系（资料图片）。来源：新华社

近年来，我国与上合组织成员国间贸易往来日渐密切，对上合组织成员国的进出口总值由2001年的171.4亿美元增长至2020年的2448.5亿美元，年均增长率达15%。据海关统计，今年一季度，我国对上合组织成员国进出口4572.4亿元，同比增长19.2%。

2021上海合作组织国际投资贸易博览会会场（资料图片）。来源：新华社 

上合组织还充分具备提速发展的资源禀赋。成员国矿产、森林、淡水资源储量丰富，冶金、机械制造、能源和交通领域处于全球领先水平。近年来，上合国家重视支持和发展高科技制造业、创新产业、数字经济和绿色经济。此外，上合组织有多个农业大国，出产谷物、玉米、葵花籽、土豆、大豆、茶、棉花等各类作物。将这些资源优势注入经济合作，可以更好地解决本地区经济社会发展问题，造福上合地区35亿普通民众。

在文化合作方面，近年来，各类人文交流活动精彩不断，为上合组织各国民众加强相互了解和友谊搭建起彩色桥梁，进一步夯实了上合组织发展的民意基础。

来自俄罗斯的演员在青岛国际啤酒节开幕式上表演（资料图片）。来源：新华社

上合地区文化传统深厚，是世界上几乎所有主要文明、宗教和文化的发祥地。可以毫不夸张地说，这些文明和宗教塑造了当代世界的精神面貌，对国际社会的方方面面产生重大影响，包括政治、经济、文化和道德。

来自哈萨克斯坦的青少年表演节特根独奏《集成曲》（资料图片）。来源：新华社

在携手抗击疫情方面，上合组织发扬“上海精神”，团结抗疫，用实际行动为全球抗疫合作注入了正能量，助力国际社会凝聚共识并尽快形成抗击疫情的统一战线，充分展现了作为当今世界人口最多、地域最广的综合性区域组织的责任与担当。

2020年4月14日，搭载着26万件防疫物资的中欧班列从中哈（连云港）物流合作基地出发，前往中亚国家。来源：新华社

疫情期间，上合组织各成员国互相援助防疫物资，及时分享疫情防控以及新冠肺炎防治等经验，共商对策化解疫情给经济社会发展带来的巨大冲击……一系列守望相助的举措，与西方某些国家和政客不顾疫情给人民生命安全和身体健康造成的巨大威胁，仍抱持意识形态偏见，蓄意制造冲突和对立等破坏行径形成了鲜明对比。

当前

新冠肺炎疫情

仍在全球肆虐的现实

决定了2021年

世界局势将依旧困难

上合组织将继续

在“上海精神”引领下

用团结合作

来破解时代难题

在实现自身发展的同时

为全球合作注入“上合能量”

来源：综合自人民网、新华社、光明网、经济参考

编辑：熊文博