黄冈市黄州区翡翠一品小区业主投诉中心今年10月投入使用。图为下沉党员在投诉中心值班。（湖北日报全媒记者 张恒伟 摄）

全会精神

加强和创新社会治理。完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，减轻基层特别是村级组织负担，加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。

“首届‘迎元旦庆新年’文体比赛启动啦！欢迎大家组队报名！”11月9日一早，黄冈市黄州区翡翠一品小区业委会在微信群发布消息，引发居民热烈讨论。

“从一盘散沙、怨气冲天到亲如一家，是党组织把居民们聚起来了。”翡翠一品小区综合党支部负责人告诉湖北日报全媒记者，在小区党组织的带领下，党支部、业委会、物业“三驾马车”运转起来，居民反映强烈的停车难、乱搭乱建等问题逐个销号，小区治理逐步理顺。

小区党组织主导——

停摆一年后，业委会完成重选

“咱们小区变了，变得更有向心力、凝聚力。”居民刘琴明显感觉，今年以来，从疫情值守到整治违建违停，有了党组织的参与领导，翡翠一品不再是“一盘散沙”。

翡翠一品小区地处黄冈市区繁华闹市，2014年交付以来，已有1300多户居民入住。黄冈市委办一位负责人深入调研后表示，“这是市区规模最大的小区，也是居民投诉最多、矛盾纠纷最多的小区之一。”

疫情发生时，第一届小区业委会已停摆半年多。一大批市直机关党员干部就地下沉，组建临时党支部，全面“接管”小区疫情防控和日常管理。疫情防控转入常态化后，小区成立综合党支部。党支部成立后的头等大事，是指导成立新的业委会。

下沉党员挨家挨户走访，可居民们并不买账，“业委会不公开、不透明”“不为居民办实事，有没有无所谓”“别来虚的，有本事先解决停车问题”……

“一定要把热心公益事业、责任心强的业主代表选出来，重树业委会的公信力。”党支部一边做居民工作，一边考察有能力、德行好的业主，并对业委会候选人设置门槛，优先考虑党员干部、“两代表一委员”、公职人员等。

历经3个月的细致准备，翡翠一品新一届业委会高票当选。小区初步形成党支部议事、业委会决议、物业公司执行、监事会监督的小区治理体系。

从居民最盼处改起——

30个“老大难”逐一销号

翡翠一品小区紧邻黄冈遗爱湖公园，行走小区仿佛置身景区。

“你看到的是‘面子’，‘里子’可没这么美！”居民刘先生告诉记者，过去小区怪事不少，以停车为例，地面乱停乱放，地下上千个车位却空空如也。

这是为何？党支部联合业委会调查后发现，地下车位由开发商掌握，只卖不租，单个车位价格超过10万元，多数居民不愿购买；地上临停车位只有88个，难以满足上千户居民需求。

“地下车位涉及发改、人防、市场监管等多个部门，也关系到开发商、居民多方利益。”党支部研究后发现，车位不是小问题，要依法依规解决。

业委会拿出停车方案，正协调开发商开放地下车位短租，“业主代表大会已通过，有望本月实施，大伙将不再为‘抢车位’头疼了。”业委会主任王爱国说。

从居民最盼处改起，业委会将30件居民的烦心事整理成册，拿出整改时间表，开展商业广告、停车难、违建等专项治理，“老大难”逐一销号。

10月起，小区有了业主投诉中心，下沉党员每天轮流值班。综合党支部副书记陈国金表示，“居民来投诉，我们根据情况，第一时间协调物业、楼栋长等一起解决。”

小区有了党群服务站——

24支专业队聚起人气

一到周五，翡翠一品小区各微信群就热闹起来，居民们互相邀约，组团开展活动。

“过去可不是这样。”王爱国说，“居民来自四面八方，同住一个小区却是熟悉的陌生人。”

小区是基层治理的基本单元，必须激发居民共建共治。如何把大伙聚起来？上月，党支部和业委会决定成立党员先锋志愿服务队，下设法治宣讲、读书、摄影、舞蹈、健身、围棋等24支专业队。下沉党员根据各自专长分别担任各服务队队长，居民有相关兴趣爱好可加入。

“舞蹈队、长跑队很受欢迎，都有上百人参加。”下沉党员、黄冈师范学院老师韩冰清是文艺活动志愿队队长，她说，“志愿服务队一举两得，党员引领、居民参与，小区越来越像一个大家庭。”

10月8日，小区党群服务站正式运行，业委会办公室、图书室、小礼堂一应俱全，居民开会、议事、学习有了好去处。

“服务站还引进洗衣、康养等社会服务，方便居民，也弥补业委会活动资金不足。”党支部负责人表示，小区治理是系统工程也是民心工程，有了“主心骨”，还得下绣花功夫，提高服务水平，居民的幸福生活才更靠谱。

来源：湖北日报

编辑：孔紫