为企业减负降本，湖北省再“放大招”。7月1日，省政府新闻办召开的企业减负降本政策（2019年）新闻发布会介绍，在过去3年连续出台降成本政策的基础上，湖北今年启动新一轮降成本政策措施，预计全年将为企业降成本1500亿元以上。

省委省政府高度重视降成本工作，2016年至2018年连续出台三轮降成本政策，多措并举减轻企业负担，取得较好成效。今年6月9日，省政府办公厅印发《湖北省企业减负降本政策(2019年)》，主要从降低企业税费负担、融资成本、用能成本、物流成本、用工成本、制度性交易成本6个方面，提出了26条政策措施。

全面落实国家今年出台的各项减税降费政策，包括：增值税实质性减税、小微企业普惠性减税、降低社会保险费率和涉企收费、支持重点产业发展、调整进口关税税率等。资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”按中央授权顶格减征50%。

宁可政府过“紧日子”，也要确保企业减负降本出真招、见实效。省市县各级2019年一般性支出比上年压减5%以上，“三公经费”再压减3%左右；设立100亿元县域发展引导基金、100亿元上市公司纾困基金、100亿元担保再担保资金，解决企业融资难融资贵问题；在企业用电、物流、用地、用工等方面均提出了新的、力度更大的降本措施。

降成本，真金白银助企业轻装上阵

企业税费负担，降；融资成本，降；用能成本，降……7月1日，省政府新闻办召开的企业减负降本政策（2019年）新闻发布会介绍，省政府办公厅印发《湖北省企业减负降本政策(2019年)》，26条“真金白银”的政策措施，助企业轻装上阵。

降低物流成本

7月起，ETC用户车辆通行费优惠5%

自2019年7月1日起，对通行湖北省高速公路的ETC车辆（包括外省ETC用户），给予通行费5%的无差别基本优惠。

省交通运输厅介绍，近年来，湖北省逐步加大高速公路通行费优惠力度，让利于民，自2016年至今年5月底，累计减免214.65亿元。随着高速公路省界收费站取消和货车收费政策的调整，还会有一系列高速公路通行费减免政策实施。

同时，精简货运行政许可，减轻道路货运经营者负担。全省122家机动车检测机构实现“三检合一”，实现车辆安检、综合检测和环检，车主只排一次队、交一次费、所有事项一次性办结，此举每年为货运经营者节省经营成本约7000万元。今年1月1日起，湖北省实现道路货运“三取消一限时”，即：全面取消道路货运站场经营许可、取消总质量4.5吨及以下普通货物运输车辆《道路运输证》和驾驶员《从业资格证》，普通货物运输经营许可审批在15个工作日内限时办结，本省籍普通货物运输车辆“道路运输证”实现省内异地年审，货车驾驶员实现省内异地考核。

在降低进出口通关成本上，省交通运输厅将配合省口岸办做好免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作。

降低融资成本

力推“4321”风险分担机制

市州全面铺开

湖北省将力推“4321”风险分担机制在市州全面铺开，推动融资担保集团化发展，逐步构建全省统一的融资担保体系。“4321”风险分担机制，即对于纳入再担保体系的小微企业无力偿还到期的担保贷款时，政府性融资担保机构、省再担保集团、银行业金融机构和地方政府分别按4∶3∶2∶1的比例承担风险责任，推动金融机构加大对小微企业发放贷款。

省地方金融监管局介绍，目前已有34个市县区、19家银行、34家担保公司签署了新型政银担风险分担合作协议。截至2019年5月末，全省融资担保公司在保余额996亿元。聚焦支小支农主业，小微“三农”担保户数6.5万户、在保余额占比85%，综合费率为1.2%。

加大金融对实体经济支持力度。开展应收账款融资专项行动，支持小微企业应收账款融资，去年全省应收账款融资总额首次突破2000亿元，今年将再上新台阶。动态调查显示，目前供应链核心企业参与应收账款融资服务平台推广的积极性不断提升，供应链小微企业融资发展进一步加快。

扩大企业直接融资渠道，抢抓“科创板”机遇，不断完善全省后备企业资源分层培育机制，健全重点上市后备企业“绿色通道”制度，落实企业上市分阶段激励，探索在武汉股交中心设立科技创新专板，完善企业上市梯次培育、整体推进的工作格局。

降低用能成本

今年电力市场化交易规模不低于500亿千瓦时

今年，湖北省电力市场化交易规模不低于500亿千瓦时。2019年，省发改委、省能源局进一步降低企业准入门槛，出台了2019年湖北省电力市场化交易实施方案，三大利好让更多企业享受红利——

四大行业全放开。对于煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业10千伏及以上电压等级的新增电力用户不受年用电量标准限制，符合准入条件，即可参与2019年电力市场化交易资格；降低电压等级，将6千伏电压等级电力用户也纳入电力市场化交易市场主体范围；鼓励高新产业，对于高新技术和战略性新兴产业电力用户，年用电量达到100万千瓦时即可参与电力市场化交易。

简化用户准入流程。对于获得2018年电力市场化交易资格的老用户，经市(州)电力行政主管部门审查，符合电力用户准入条件的，无需再重新履行相关流程，直接自动获得2019年电力市场化交易资格。

丰富交易品种。根据安排，计划于7月份组织开展第一次年度交易，8月份组织开展第二次年度交易，9月份开始依据市场预申报情况适时开展月度交易；还启动了合同转让交易等品种。

通过以上举措，2019年纳入电力市场化交易新、老用户准入名单的电力用户数达1875家，较2018年电力用户数(876家)增加近1000家，增长率达215%。

降低制造业用电成本，支持实体经济健康发展。国网湖北省电力有限公司介绍，今年省政府工作报告中提出“降低制造业用电成本，一般工商业电价再降10%”，上半年，湖北省分两批次降低一般工商业电价，累计降价9.23分/千瓦时，降幅达11.79%，超额完成“10%”的降价任务，全年可降低用电成本约33亿元。

省发改委介绍，在降低企业“硬成本”的同时，深化放管服改革，降低制度性交易成本。如：新开办企业办理时限由去年底的5个工作日压缩至3个工作日以内，简易注销时间减少一半；一般登记、抵押登记5个工作日内办结；工程建设项目审批时间缩减至100个工作日以内；年底实现90%的省级政务服务事项网上办理，打造“网上办、马上办、就近办、一次办”的服务体系。

来源：湖北日报 记者：吴文娟

编辑：谢梓淇