4月15日至17日，习近平在重庆考察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。习近平这次考察，主要针对脱贫攻坚一个主题，并且专门主持召开相关座谈会，这样的情况在以往并不多见。习近平在座谈会上强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。决胜脱贫攻坚，习近平作出这些最新指示。

◎“两不愁三保障”直接关系攻坚战质量，要拿出过硬举措和办法

“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事。”15日中午，习近平一下飞机，就转乘火车、汽车前往石柱县，辗转3个多小时抵达大山深处的石柱县中益乡华溪村。习近平对乡亲们说，这次我专程来看望乡亲们，就是想实地了解“两不愁三保障”是不是真落地，还有哪些问题。

在中益乡小学，习近平同学生们交谈，询问他们学习和生活情况，还走进师生食堂，了解贫困学生餐费补贴和食品安全卫生情况。在贫困户谭登周家，习近平从屋外看到屋内，详细询问老两口生活和身体状况，还同他们老两口一起算起了收入账和医疗账。在已脱贫户马培清家，看到他们家温饱不愁，实现了稳定脱贫，习近平表示欣慰。

为什么如此关心和重视脱贫攻坚工作？习近平表示，小康不小康，关键看老乡，关键看脱贫攻坚工作做得怎么样。全面小康路上一个也不能少。发展才是社会主义，发展必须致力于共同富裕。国家越发展，越要把贫困群众基本生活保障好。

“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。”习近平在16日召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调。

习近平表示，总的看，“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。他要求，各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。要摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。

◎要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人

在已脱贫户马培清家院子，习近平强调，各级党委和政府要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人。

如何抓落实？在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上，习近平进一步作出了指示。

对于各省区市党政主要负责同志，他要求，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治责任，亲力亲为抓好脱贫攻坚。

对于省级分管扶贫的负责同志，他要求，要抓好工作落实。

对于各行业部门，他要求，要围绕脱贫攻坚目标任务，按照尽锐出战要求，切实履职尽责、合力攻坚，对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响任务完成的要进行问责。

习近平表示，党中央制定了支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见，各方面都加大了力度，但不能放松。要逐一研究细化实化攻坚举措，攻城拔寨，确保完成脱贫任务。

习近平指出，这次脱贫攻坚专项巡视和成效考核发现了不少突出问题和共性问题。他要求，各地区各部门要全面排查梳理，确保各类问题整改到位，为明年工作打下良好基础。

◎摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管

“脱贫既要看数量，更要看质量。”

如何确保脱贫质量？习近平提出5点要求：

一是要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。

二是要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展“回头看”。

三是要探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，组织消费扶贫，加大培训力度，促进转移就业，让贫困群众有稳定的工作岗位。

四是要做好易地扶贫搬迁后续帮扶。

五是要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。

贫困县摘帽后工作怎么干？习近平强调，要继续完成剩余贫困人口脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫。为此，习近平提出4个“做到”，强调要保持政策稳定性、连续性：

第一，贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任。

第二，脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策。

第三，扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶。

第四，要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。

◎要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，该问责的要坚决问责

打赢脱贫攻坚战，各级党组织和党员干部责无旁贷。习近平指出，要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把基层减负各项决策落到实处。

习近平强调，要加强乡村两级基层党组织建设，更好发挥在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，提高党在基层的治理能力和服务群众能力。

习近平要求，党员干部要到脱贫攻坚的一线、到带领群众脱贫致富的火热实践中历练，经受考验，磨练党性，增进群众感情，增强做好工作的本领。

对那些畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干部，习近平表示，要加强教育管理，该撤换的要及时撤换，该问责的要坚决问责。

对奋战在脱贫攻坚一线的同志，习近平强调，要关心他们的生活、健康、安全，对牺牲干部的家属要及时给予抚恤、长期帮扶慰问。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部，要注意培养使用。

“幸福是奋斗出来的。”习近平指出，脱贫致富不能等靠要，既然党的政策好，就要努力向前跑。党的各项惠民政策要落实好，乡亲们要一起奋斗，努力向前奔跑，争取早日脱贫致富奔小康。

编辑：毛紫叶