公安部于2015年11月份印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。此后，吉林、河北、广东多个省份陆续出台新政，明确可在本省内异地办理身份证。

广东省早已在3月1日公布惠民举措，已申领过居民身份证的省内户籍居民，其居民身份证有效期满换领、丢失补领和损坏换领的，可直接向省内居住地的公安机关申办，无需回户籍地办理。

此外，青海、贵州等地已开展身份证省内异地受理试点。

2016年8月起，福州警方启动跨省异地办理居民身份证试点工作。晋安公安分局岳峰派出所和上街（高新区）公安分局办证中心作为福州市首批启动的两个试点单位，可分别受理在晋安区和上街高新区合法稳定就业、就学、居住的天津、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、陕西、宁夏等11个省份（自治区、直辖市）户籍居民的换、补领身份证业务。

按照公安部部署，从2015年7月开始到2016年6月，天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展异地受理一对一试点。

在一对一试点的基础上，有些地方扩展了异地受理范围。以河南为例，目前河南省已在全国12个省市开通了异地办理身份证的采集点，包括天津、北京、上海、深圳、东莞、珠海、广州、惠州、汕头、福州、厦门、新疆，河南户籍居民在这些地方不必回原籍也可以办理身份证。

身份证异地办理将极大方便长期外出工作、学习、生活的群众，那么这项惠民措施何时将在全国范围内实施？

公安部副部长黄明就建立居民身份证异地受理等制度透露，公安部已确定了时间表和路线图，2016年7月，将在全国大中城市和有条件的县(市)推广异地受理。2017年7月，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

黄明指出，全面实施居民身份证异地受理等制度，需要一个过程。由于中国人口多，各地情况不同，还涉及信息系统升级改造、业务流程调整完善、装备设备配置和人员技能培训等大量工作，必须整体设计、分步实施、不断完善，确保安全可靠。

公安部印发的上述意见规定，公民异地申请换领、补领居民身份证，向受理地公安机关缴纳证件工本费。

居民身份证工本费收费标准严格执行《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》(发改价格[2003]2322号)规定，公安机关不得额外收取其他费用。

根据《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》，公安机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。公安机关为居民办理临时第二代居民身份证收费标准为每证10元。

公安部印发的上述意见规定，公安机关应当自公民提交《居民身份证异地受理登记表》之日起六十日内发放居民身份证；

交通不便地区，办理时间可以适当延长，但延长时间不得超过三十日；有条件的地方，可以根据实际情况缩短制发证周期。

公安部印发的上述意见明确以下两种不予受理异地办理申请的情形：

一是因相貌特征发生较大变化，且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的；

二是有不良信用记录的，包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员，以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。

对于以上情形，仍需回户籍地申请办理。

在试点单位所在县（市、区）内合法稳定就业、就学、居住的，天津、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、陕西、宁夏等11个省份（自治区、直辖市）户籍人员，已办理暂住登记满半年，且依法签订劳动合同或持有工商执照，同时按照国家规定参加社会保险，或持有经教育部门注册的学生证或学籍证明，可本人持户口簿、身份证（属丢失补领的，须提供证件丢失的书面报告）以及合法稳定就业、就学、居住的相应证明材料，到居住地所在县（市、区）的试点单位异地办理证件有效期满换领、损坏换领、丢失补领，补领前还须进行挂失登记。