近日,地处大别山区的黄冈市黄州区人民法院联合区检察院、区公安局等多部门,重拳出击,果断将阻碍执行的1名当事人予以拘留,将另5名相关人员强制带离现场予以控制,拆除违章建筑约3亩,牵运生猪200余头,腾退了违法占用的土地,顺利执结一起涉敏感拆迁的物权保护纠纷案件,维护了当事人的合法权益,树立了司法权威。这是黄冈两级法院春节后开展“春季围猎”专项执行活动中的又一生动案例。
今年以来,为破解执行难题,黄冈市中院自2017年2月10日起开展了为期三个月的“春季围猎”专项执行活动,对2016年12月31日前已立案尚未执结的涉民生、被执行人长期在外务工、部分特殊主体作为被执行人和标的额在10万元以下的四类重点案件进行全面清理和专项执结。活动开展以来,全市两级法院迅速行动,全面铺开,及时开辟绿色通道,采取超常规办理、超常规查控、超常规处理等有效措施,共清理四类重点案件435件,标的额共计6377万元,现已集中执结368件,结案率达85%,到位标的额4358万元,“春季围猎”专项执行活动取得明显成效。
严格落实“一把手”责任工程,用“一把手工程”引领执行专项活动。
2月10日全市“春季围猎”动员会议后,黄冈市中院党组书记、院长肖笛先后3次组织召开执行工作会议,并到重点案件执行现场指挥督办。同时,通过广泛调研、反复论证,制定出台了《黄冈市中级人民法院执行全域联动机制改革实施方案》,通过完善系统上下联动、拓展区域横向联动、健全内部对接联动、推进跨区协作联动等举措创新执行模式,完善执行机制。
一分部署,九分落实。英山县、红安县等基层法院院长先后主持召开了各院的“春季围猎”专题督办会议,同时对重点案件实行领导包保,由院领导挂帅示范立标杆,积极参与协调多起执行难案,带头开展执行,全市营造了浓厚的亮剑“执行难”氛围。
全国人大代表、英山县温泉镇百丈河村党支部书记王金初说到:“涉及村里的一起案子,我好几次看到了英山县法院院长汪峰亲自带领执行干警来做工作,并最终成功执结,目前法院亮剑执行难的工作老百姓很支持。”
图为法院执行干警整装待发,准备出击开展大型搜查活动
全市法院制定了详细的执行奋战目标任务,确定了“春季围猎”行动的时间表、路线图和分解图,从局到科室再到执行干警,层层分工,处处定责。
浠水县法院干警启动了五加二、白加黑模式,加班加点,下苦工、出苦力,定人定责,限期结案。坚持主动作为、规范作为,层层传导压力、层层压实责任。
麻城市、黄梅县法院根据目标任务,责任到各单位、各承办人。实行周报制度,每周通报案件进度;实行案件讨论机制,对疑难案件实行例会讨论,积极研究可行执行方法。
团风县法院、罗田县法院严格实行“定承办人员、定督办领导、定限期结案、定目标责任”四定方案,将专项活动结果纳入年度考核目标,限期执结案件。
图为黄冈两级法院与多职能部门联动执行重点案件现场
成立了以市委副书记、政法委书记为组长,市人大、政府、政协主要领导和市中院院长为副组长,市直28家相关职能部门主要领导为成员的高规格执行工作领导小组,明确党委政法委领导责任,人大、政协监督责任,法院主体责任,各部门配合协助责任,建立联席会议机制、督办机制、考核机制,推动各项工作真正落到实处。
在案件审理环节融入执行思维。黄冈市中院民一庭法官运用“执行全域”理念成功调解三起长达四年的房屋拆迁还建案件,实质性化解了矛盾,避免案件进入执行环节,有力维护了当事人的合法权益。
加大信息化联动执行,蕲春县法院执行冻结过程实现了从“脚尖”到“指间”的转变。该院执行干警利用财产网络司法冻结利器,只花了五六分钟时间,便在电脑上通过执行案件流程管理系统对一被执行人财产提交冻结申请,流转至领导审批通过,自动生成执行裁决文书,并且通过电子签章功能实现权限控制,极大程度的节省了司法资源,提升了执行效能。
浠水县法院真金白银投资7万多元,为执行干警一次性购买了4G单兵设备3台,执法记录仪23台,为执行局提供使用车辆60余次。积极开展大型搜查活动2次,邀请人大代表现场监督“搜查令”执行,对被执行人的住所现场搜查,震慑被执行人。邀请湖北省电视台制作专题节目,对集中执行活动跟踪拍摄,营造了良好的执行舆论氛围和法治环境。
加大“老赖”曝光力度,全市法院对被执行人财产情况做到查控率100%。两级法院线上线下曝光失信被执行人3280名、共拘留107人,移送追究刑事责任9人,引发了社会广泛关注,掀起了人人谴责、全民抵制“老赖”的舆论热潮,迫使多名被曝光“老赖”和暂时未被曝光的失信被执行人,主动联系法官或申请执行人及时履行了执行义务。
一年之计在于春,“春季围猎”专项执行活动取得明显成效,为2017年攻坚执行难奠定了坚实的基础。黄冈市中院党组书记、院长肖笛如是说道:“执行工作是‘1’,其它工作是‘0’,没有‘1’后面有再多的‘0’也没有意义,所以一定要守住让人民群众感受到公平正义的最后一道藩篱,法院执行工作必须责任上肩、系统布局、务求实效,着力攻克执行难,真正让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义”。
图为法院执行干警强制拘留阻碍执行的1名当事人
来源:法治大别山
编辑:谢梓淇
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