全面从严治党战略实施至今，党纪严于国法的理念已深入人心。但仍有极少数党员以为只要没有违法，或者违法了但司法机关不予起诉，就能逃脱党纪处分。身为党员必须把党纪时刻记在心头，自觉在党纪约束下工作和生活。倘若触碰纪律底线，不管法律是否追究责任，都将受到党纪严肃处理。

曾某，中共党员，某市村民小组组长。2013年至2015年，曾某在担任村民小组组长期间，利用收取砖厂土地补偿费的职务便利，先后挪用3家砖厂上交给该村民小组的土地补偿费83570元归个人使用，均超过3个月且拒不退还。2015年8月，该案移交司法机关依法处理。由于该案件适用法律发生变化，2016年5月，该市人民检察院依法作出不予起诉决定。同年12月20日，该市纪委给予曾某开除党籍处分。

纪律溯源

根据2016年4月19日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，非国家工作人员挪用资金的入刑数额起点提升到10万元，按照从旧兼从轻原则，曾某因此挪用资金罪数额起点变化而不予起诉。检察院认定不予起诉了，但对党员来说，依然要受到党纪重处分。2016年《中国共产党纪律处分条例》第三十二条规定，党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，应当给予撤销党内职务以上处分。

具体在条款适用上，由于本案发生在2016年以前，根据从旧兼从轻原则，应当适用2003年《中国共产党纪律处分条例》第九十九条第一款“企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，超过三个月未还，或者进行营利活动，或者进行非法活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”、第二款“挪用本单位资金不退还的，依照前款规定从重或者加重处分”的规定，对曾某给予处分。

廉政短评

全面从严治党战略实施至今，党纪严于国法的理念已深入人心。但仍有极少数党员以为只要没有违法，或者违法了但司法机关不予起诉，就能逃脱党纪处分。然而，事实上不是这样。本案中的曾某，挪用集体资金归个人使用，超过3个月且拒不退还，其行为已涉嫌违法。由于其挪用集体资金的数额原因，检察机关依法不予起诉，若是普通群众，此事即到此为止。但是，曾某是共产党员，其涉嫌违法的问题严重触犯了党的纪律。党纪严于国法，必须对其处理。因此，纪检监察机关依纪依规给予其开除党籍处分，将其清除出党员队伍，这是落实全面从严治党战略的必然要求。本案深刻警示：身为党员必须把党纪时刻记在心头，自觉在党纪约束下工作和生活。倘若触碰纪律底线，不管法律是否追究责任，都将受到党纪严肃处理。

编辑 何雪萌

（作者：云上黄冈)