武穴市花桥镇把加强村级集体“三资”管理作为维护群众切身利益的主抓手，推行“一三五”工作法，聚焦主责主业，推进农村党风廉洁建设，促进了农村经济社会和谐稳定发展。

“一三五”工作法，“一”是贯穿党风廉洁建设和反腐败工作这条主线；“三”是畅通三个渠道，即建立“来访、信件、电话、网络”四位一体信访举报体系，实行村级财务“双代管”，对村级财务全部实行电算化管理；“五”是推行五项举措，即规范“三资”管理、建立完善制度、落实村务公开、狠抓队伍建设、加强廉洁教育。

规范“三资”管理，筑牢“防火墙”。积极落实主体责任，从财政所、经济发展办抽调人员组成工作组，对各村“三资”进行清理与登记，核实发现全镇41个村（社区）未招投标项目总数达到175个，涉及金额达到1978.61万元。镇纪委及时要求各村（社区）对未实行招投标的项目写出书面说明，查找原因；对没有档案资料的资产和没有规范承租协议的租赁行为，按村分事项进行登记。指导帮助各村对资产运营全部实行“招标竞租”，彻底杜绝了“人情租”“违规租”“低价租”“转手租”等不正常现象。

建立完善制度，织密“护廉网”。建立完善以村级财务管理制度为基础、资产运作管理制度为核心、村务公

开制度为保障的制度体系，全面推进管理系统化。一是研究出台了村级“三资”运营监督制度，编织成一张全方位的“三资”管理监督网，对各村收支情况严格把关。二是抓好财务开支申报审批、审计制度，做到“八个不付款”。全镇共设立村级民主理财小组41个，村级所有支出事项公开率达到100%。三是村集体各类基础设施、农田水利设施等项目以及村级资产对外承租、出让标的在2万元以上的，都要通过镇招投标管理中心进行委托公开招标。

落实村务公开，晒出“正能量”。指导各村将与群众切身利益息息相关的政策、补贴发放和村“三资”运营情况等全部纳入村务公开重点内容。各村（社区）对“三资”变动处置情况每月在“村情发布会”上通报一次，每季度在村务公开栏上公示“晒家底”一次，对部分集体资产发包、租赁等变更、流转情况即时公开，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。

狠抓队伍建设，配强“纪检员”。在每个村（社区）支部中明确一名非财经委员担任村级纪检员，把纪检机关的触角延伸到村。要求村级纪检员加强自身修养，坚持原则，严肃监督执纪。制定《村级纪检工作目标管理考核办法》，将党务村务财务公开、农村“三资”管理、党风廉洁教育、来信来访接待等工作量化、细化，认真执行工资管理与绩效挂钩制度，进一步调动纪检员的工作积极性。

加强廉洁教育，勤念“紧箍咒”。及时学习传达中央、省、市党风廉洁建设和反腐败工作的要求，严格遵守中央“八项规定”和《准则》《条例》等规定，让上级精神和部署要求在第一时间入脑入心、渗透到全镇各级党员干部的神经末梢。镇党委中心组和支部

学习必安排党风廉洁内容，全镇大会必讲党风廉洁要求，关键时间节点必重申党风廉洁规定，党员干部培训必安排党风廉洁课程。层层组织签订《村级三资管理承诺书》，编发提示短信、制作廉洁教育图片等开展经常性警示教育，及时通报、曝光典型案例，着力营造学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好氛围。

来源：黄冈日报

编辑   陈 兰