为深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，中国社区发展协会、人民日报社《民生周刊》杂志社联合开展了“2023全国城乡社区高质量发展典型案例征集活动”，得到了全国各地热烈响应，征集阶段共收到800余个申报案例。

经过专家评议、实地调研、网络展示及公众投票，最终确定100个案例入选全国城乡社区高质量发展典型案例，在2023年12月10日于人民日报社举行的“首届中国城乡社区高质量发展论坛暨2023全国城乡社区高质量发展典型案例发布会”上正式发布。  

在此次公布的100个终选名单中湖北省6个案例入选2023全国城乡社区高质量发展典型案例

湖北省

申报单位：华中师范大学城市社区建设研究中心

案例名称：《龙磨社区协商进行曲——社区在协商中追求美好生活》

申报单位：湖北省武汉市江夏区五里界街道办事处

案例名称：《“1+16+N”探索界镇社区居民自治新路径》

申报单位：湖北省谷城县石花镇人民政府

案例名称：《党建引领“三爱工程”增强群众幸福感》

申报单位：湖北省荆州市沙市区民政局

案例名称：《打造智慧“石闸门”，提升居民“幸福感”》

申报单位：湖北省黄冈市黄州区民政局

案例名称：《青砖湖社区：破除“围墙” 聚和邻里 共塑“治院”新图景》

申报单位：湖北省利川市民政局

案例名称:《“小院说事”听民声 群策群力聚民心》 

破除“围墙”聚和邻里

共塑“治院”新图景

位于湖北省黄冈市黄州区赤壁街道的青砖湖社区是一家典型的村改社区，自从1999年改制以来，青砖湖社区整体基础设施建设相对老化滞后，尤其是以第十二片区为代表的老旧小区面临单位楼栋间空间阻隔、管理不畅、逢雨必淹等诸多难题。从2020年开始，青砖湖社区抢抓到黄州城区老旧小区改造机遇，在广泛征求居民群众意见的前提下，按照“地域相邻、便于管理、规模适中”的原则，将第十二片区下辖的区检察院宿舍、区农经局宿舍、市市政设施管理处宿舍、禹王财政所宿舍、黄冈职业技术学院职工宿舍等5家单位职工宿舍围墙打通，并全面建组织、拆违建、治脏乱、通管网、置绿地、进物业，合并建成青砖湖公园小区。“新小区”建成后，积极探索党建引领小区治理模式，逐步形成了政治引领、决策共谋；自治强基、合力共建；法治保障、齐心共管；德治教化、党群共评；智治支撑、联合共享“五治融合”的共建共治共享小区治理体系。

PART.01

共议共谋建立治院决策“智囊团”高扬党建“领航帆”，主动出击汇聚民声。青砖湖社区坚持党建引领小区治理，在第十二片区下设5个党小组，支部委员兼任党小组长，由5家单位各推选1名优秀党员代表作为支部委员会成员，选举产生新小区综合党支部，在管方向、抓治理、作决策、聚民心、促和谐上发挥支部战斗堡垒作用。建立健全小区好邻居工作站党建服务平台，落实党员先锋站建设，形成“综合党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级组织架构。党支部牵头组建业委会，按照比例原则选举产生首届业委会成员，小区业委会11位成员名单中，党员10人，占比91%；推选“两长四员”，楼栋33名成员名单中，党员26人，占比79%，让党员在老旧小区改造以及小区综合治理过程中“亮相、发声、管事”。筑牢协商“微阵地”，邻事共议汇集民意。由青砖湖公园小区综合党支部牵头，联合业委会、物业、居民代表建设小区居民“微”议事平台，随时随地征求居民意见，推动小区平改坡太阳能拆除、停车位改造、加装电梯、下水管网改造等突出治理难题协商在邻里，对话在邻里，和谐在邻里。小区合并改造期间，社区党委和志愿服务队推门入户、逐一走访5个宿舍区206户居民，征求其对于改造方案的意见，促进居民们反映的四大类共20余个问题得到全部解决。吹响自治“集结号”，新居建改汇纳民智。以进一步规范小区治理，改善人居环境，提升居民幸福指数为目标，青砖湖公园小区居民联合签订《关于同意对黄冈职院等五家相邻单位宿舍区实行片区管理意见》，在创新开展红色微议事、共享微组织、开展微行动、组建微联盟、实现微自治的“五微”小区治理活动之余，广泛发动居民群众参与“征集楼栋名”“寻找老物件”“棋乐无穷”“跟‘牛皮癣’说拜拜”等系列“治院”活动，以活动促共治，推动社区环境改善的同时，引导居民自发从新居建设的参与者角色向组织者身份转变。

PART.02

共培共治建强治院服务“生力军”整合服务队伍，优训赋能提干劲。通过整合第十二片区原有的5支独立志愿队伍，青砖湖公园小区组建了“邻聚力”志愿服务队，并积极推动小区各类社会组织、志愿服务队组成“好邻居帮帮团”志愿服务大联盟，发挥各类组织特长优势，开展便民益民服务活动。派驻专业社工和文明实践指导员组织展开系列赋能增能培训，根据志愿者的专业方向与服务能力，优化、调整分设为党员先锋队、好邻居帮帮团、益童成长、夕阳红、巾帼服务队、棋乐无穷等6支各有所长、各有所管的志愿小分队。精准服务事项，细化清单干实事。通过卡归打签等方式，青砖湖公园小区确定出居民最迫切的需求，据此列出需求清单，针对性制定需求项目，由各个志愿小分队主动认领项目，开展精准服务。项目涉及文体活动、爱心助残等多重领域，涵盖老幼妇残等多类群体，切实为居民办实事，解难题。激励服务效能，传帮引带齐参与。建立积分兑换制度，制定青砖湖公园小区《志愿服务积分兑换细则》，以辖区居民个人及家庭为单位，对主动参与节日活动、志愿活动、讲座活动、爱心帮扶活动、小区治理活动及其他疫情防控、矛盾调解、见义勇为等助益小区建设的志愿者和居民推行积分累积，按需奖励，物质、精神、服务激励并重，以奖促优，涵养志愿服务风气。

PART.03

共筹共益建立治院资源“贮备仓”聚焦“内引”视点，挖掘居民内生资源。立足青砖湖社区缺乏娱乐休闲设施的需求“痒点”，党员书记带动募捐，广泛发动居民力量，众筹修建小区福寿亭，实现小区“微景观改造”，拓宽居民日常休憩、休闲活动、议事协商新场所。走访了解辖区居民基本情况，大力挖掘艺术团团长、最美志愿者、全国劳动模范、见义勇为先进个人等小区达人领袖，组建文化、志愿等多类型骨干队伍。同时，不断优化社区工作者队伍，提高社工证书持有率。拓宽“外联”思路，盘活辖区社会资源。加深与共建单位合作，青砖湖社区与市税务一分局、黄冈职业技术学院、黄州区检察院签订共建协议，申请、改建、利用闲置场地，建立健全好邻居工作站、“阳光之家”、室内智能健身馆、党员活动室等基础服务阵地。多方链接辖区商户企业资源，与理发店、花店、广告公司、医疗卫生机构及药店等开展持续性合作，延伸治院活动范围和领域。引进专业社工机构—黄冈市众暖社会工作服务中心，引导、推动建立小区志愿服务长效机制。