全国人大代表，湖北省委书记、省人大常委会主任蒋超良：

去年4月，习近平总书记视察湖北、考察长江，为长江经济带发展把脉定向，为新时代湖北改革发展指路引航，对我们提出了深入推动长江经济带发展应该处理好的“五大关系”，对湖北实现新时代高质量发展，谱写高质量发展新篇章提出“四个切实”的殷殷嘱托。总书记出的重大命题既是历史命题，也是时代命题，更是未来命题。湖北省委省政府以及湖北省各级党政以强烈的“答题”意识，以坚决坚定的行动力，以奋斗和实干来科学作答、全面作答。一年来，全省上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把握重要讲话的核心要义、精神实质和实践要求，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，转化为谱写新时代湖北高质量发展新篇章的具体行动和实际成效，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，实现了高质量发展的新篇章。

一、答好长江经济带高质量发展的时代命题

从政治上强化答题意识。首先要有答题意识，答题意识就是政治意识，就是湖北的责任意识。总书记出的题目——长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”，这个问题不是选答题，是必答题。所以，我们的政治责任、政治意识、答题意识必须树牢。总书记立的“共抓大保护、不搞大开发”，生态优先绿色发展这个规矩就是我们答题意识的导向，湖北应该从政治上扛起这份政治责任。湖北是长江径流里程最长的省份，1000多公里。我们还有4230条河流，755个湖泊。水的问题、土壤的问题、大气的问题……答题意识我们要树牢。

在落实中增强解题能力。到底长江经济带发展这个题，我们怎么求解？总书记指出：“长江病了 ，而且病得还不轻”，来形容长江经济带发展中一个发人深省的问题。这个病找到了，我们怎么治？长期以来，绿色发展注意得不够，出现了长江污染、土壤污染，山、水、林、天、湖、草没有作为一个系统对待。湖北长江的非法捕捞、非法排污、非法码头、非法采砂问题是比较突出的，这是第一个我们要解的题目。

第二个题目“化工围江”。长期以来，长江黄金水道可利用的水资源丰富，运输物流成本低，化工企业沿长江布局，出现了现在我们需要求解的“化工围江”问题。

第三个题目“垃圾围城”。城市垃圾处理、固废物体污染问题也是我们需要解的题。

综合起来看，水的问题症状表现在水中，问题在岸上，根子在人，在于我们部门的解题能力、解题意识和解题的自觉性。湖北上下坚决落实总书记长江经济带发展重要要求和重要指示，始终牢记用“生态优先、绿色发展”来解这些问题。“化工围江”问题通过沿江化工企业的“关改搬转”，化工企业后退一公里，有的进园区，有的产业进行“腾笼换鸟”、转型升级、科学发展，实行绿色发展，解题能力多方实现。

所以，总书记视察以后，我们科学发展、永续发展、高质量发展“新”的、“绿”的、含“金”量高的发展道路，在荆楚大地，在长江两岸徐徐展开，我们正用强烈的答题意识和解题能力书写我们的答卷。

在担当中体现答卷成效，“实干”是不二选择，“实绩”是唯一答案。长江大保护既事关生态，也关乎民生。我们通过深入实施“长江大保护十大标志性战役”，取缔非法码头1200多个，腾退岸线近150公里，近400万亩湖泊水库拆围退养；我们还持续推进“十大战略性举措”，谋划绿色发展重大项目91个，总投资1.3万亿元。

2016年，总书记就长江经济带发展发表重要讲话，去年考察长江以后，提出长江经济带发展要处理好“五大关系”，对我们提出“四个切实”的要求之后，通过我们的艰苦努力，湖北长江水质总体稳定，持续改善，国考断面水质优良比例达到86%，比全国的71%超出15个百分点。在湖北宜昌，化工产业占全市工业比重的1/3。对沿江1公里内所有化工企业开展“清零”行动的过程中，2017年，GDP增速跌落到2.4%，但通过近两年时间主动转型升级，培育新兴产业，2018年GDP增长达7.7%。这个“7.7%”跟过去有本质区别，背后的含“绿”量、含“金”量、含“新”量大幅提高，可持续性增强。

二、谱写高质量发展新篇章

高质量发展的问题，总书记去年考察长江视察湖北时，多个场合反复强调，也是党的经济工作会、党的十九大报告都强调的问题，是我们贯彻落实新发展理念的一个重要举措，是我们整个经济发展全过程要实现的一个目标，湖北也是一样。所以实现高质量发展，我们始终坚持“三个把握”。

把握速度与质效兼取互促——既要壮大经济“块头”，也要强健筋骨。2018年湖北地区生产总值增长7.8%，高于全国，好于预期，为保持经济持续健康发展和社会大局稳定夯实了基础，为结构调整、转型升级、推动高质量发展打开了空间。同时，发展要提质增效，展现“进”的态势，发展的温度；展现“暖”的色调，“金”的含量。高新技术产业对经济增长贡献率达26%，同比提高2个百分点；服务业对经济增长贡献率达到54.7%，也提高了将近1个百分点。锚定深度贫困地区和特殊贫困人口，全年新增105.5万贫困人口脱贫，963个村出列，17个贫困县有望摘帽。我们的发展中间始终贯彻以人民为中心，民生支出占财政支出比重保持在75%以上，五项保险参保人数超过1.1亿人次。

把握好新动能与旧动能接续转换——既要新兴产业“无中生有”，也要让传统产业“有中生新”。高质量发展过程中，老的传统产业目前还是我们的支柱，我们要通过老产业“有中生新”、通过技术改造、通过“互联网+”、通过人工智能、通过现代制造业和现代服务业融合发展，促进我们的老产业生出新的东西。这也是落实供给侧结构性改革，推进新旧动能转换。

按照中央要求，结合湖北实际，我们科技教育资源比较雄厚，发展新兴产业、先进制造业，特别是芯片、光纤、大数据，有人才基础，有过去的工业基础，我们在“芯”产业中要“无中生有”，现在已有的传统产业要“有中生新”，同向发力、迭代升级，来创造新动能的接续。2018年，全省高新技术产业增加值增长12.8%，占GDP比重达到16.9%；工业技改投资超过5000亿元，高于投资平均增速13.2个百分点，湖北高质量发展的动力变革正在提速。

在武汉的“中国光谷”，8公里长的一条路，分布着国家存储器基地、华星光电、天马微电子等4000亿元的战略新兴产业投资，“芯－屏－端－网”战略产业集群在武汉，在湖北已经形成。在传统产业中，总书记视察过的兴发集团，在关停了临近长江的22套总价值12亿元的生产线后，布局微电子新材料，从“低端产品论吨卖”走向“高端产品论克卖”。

把握好“点”和“面”融合发展——既要有负栋之柱，也要有架梁之椽。按照全要素、全产业链、全地域的思路，谋划部署了“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局。“一芯”是我们落实总书记在视察湖北时提出的“湖北发挥科教资源优势，为国之重器发展担当”，按照我们已有的基础，把“芯”产业作为湖北未来新动能培育和发展的重中之重；同时发挥武汉区域发展之“心”，还有新动能接续的“新”。“两带”以长江经济带、汉江经济带为依托，把我省东、中、西部三个区统筹，解决过去发展不平衡、不充分问题，把区域和产业发展战略和布局贯通起来，形成高质量发展战略纵深带，落实湖北高质量区域和产业发展的要求。一年来，落实总书记“谱写高质量发展新篇章”从这三方面实践，取得积极成果。

习近平总书记昨天下午在参加内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，加大生态保护力度，打好污染防治攻坚战。习近平总书记重要讲话精神对湖北同样具有极强的针对性和指导性，特别是总书记提出的“四个一”。从“四个一”的高度充分认识生态文明的重大意义，我们将按照总书记四点新要求，结合对湖北“四个切实”、谱写高质量发展新篇章、推动长江经济带发展的重要要求和时代之问、时代之题，向党中央交一份满意的答卷。

来源：长江云

编辑：毛紫叶