正风肃纪永远在路上

——黄州区2016年纪检监察工作纪略

这几天，黄州区纪委的党员干部正在认真学习党的十八届六中全会精神，大家表示要进一步从严监督执纪问责，用铁的纪律确保全面从严治党落到实处。

把全会精神落到实处，回眸全区2016年纪检监察工作，大家信心满怀，干劲倍增。

“两个责任”压紧压实

如何使“两个责任”落地生根？区纪委建立了一个实施细则、一张网络图、一块提示牌的责任提醒机制，以一把手、一班人、一个制度体系为重点的推进机制，党委负总责、纪委抓督查、派出派驻机构抓巡查的督办检查机制，着力构建明责、担责、履责、考责、问责的落实链条，实现“两个责任”体系全覆盖。同时，以“六个必谈”推进责任意识入脑入心，全区各级开展谈话5000余人次，并通过随机暗访、现场录像、集中“考责”等方式检查党员干部对“两个责任”的认识度和知晓度。经验做法被省委办公厅《信息专报》、市委《工作简讯》推介，《坚持延伸再延伸，坚决把“两个责任”压实到最基层》被《湖北纪检监察信息》作为经验交流刊发。按照责任边界清晰可辨、责任内容具体明确、履责标准细化量化的要求，坚持组织带动、三级联动、载体推动、措施促动并举，扎实开展“两个责任”清单纪实管理。制发了落实主体责任十项制度，分类制作主体责任台账簙、监督责任台账簙、基层纪检委员工作台账簿，将责任压实到村（社区），激活末梢神经。同时，以监督责任清单试点为契机，开展严肃追责问责。近两年来，共问责落实“两个责任”不力的领导干部108人，其中，约谈警示56人、公开通报批评28人、组织处理9人、党纪处分15人，有责必担、失责必问、问责必严在全区形成常态。

纪律教育形式多样

纪律是党的生命。全面从严治党，加强纪律建设是治本之策。区纪委以《党章》为根本遵循，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规，征订党纪读本14000余册，开展专题宣讲437场次，组织测试1.8万人，专题督查37次，“回头看”检查21次。创新教育方式，紧扣五月党风廉政宣传教育月主题，深入开展“动员倡廉、短信送廉、党课讲廉、编书导廉、对照述廉、参观学廉、影视警廉、家庭助廉、宣讲树廉、试卷考廉”的“十廉”行动，编发《哪些红线不能踩》教育读本1.5万册，制作《红色土地清廉风》《嗜赌的村官》宣传和警示教育片，组织乡镇街道和区直部门党政一把手共83人开展“当初我怎么对党说”对照检查活动，推进“支部主题党日”“510我要廉”教育活动制度化，督促党员干部把纪律规矩刻印在心上。打造宣教阵地。投资600余万元，在陈潭秋故居建设黄州区廉政教育馆，运用声光电技术，打造体验式廉政教育，中央和省级20余家新闻媒体记者前来参观，宣教月期间共接待市区党员干部231批13270人，党员干部参观后留言谈体会410篇。

纠治“四风”一寸不让

坚持挺纪在前，紧盯关键时间、重要节点，发信号、明纪律、勤提醒、常巡查、严惩处。发送提醒短信1.8万条，开展明察暗访83次，查处违反八项规定精神问题10起，处理14人，其中党纪政纪处分9人，责令31个单位作出书面说明。扎实推进“六个专项治理”工作，给予党纪政纪处分26人，组织处理4人，移送司法机关2人，点名通报曝光7期16人。扎实推进运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作，共收集数据73.9万条，发现问题7637条，已核查6786条，查实1602条，145人主动退还上交资金64万余元。目前，已给予党纪处分3人。联合区委组织部等部门，加强对换届风气、精准扶贫、创建卫生城的监督检查，建立12380电话、信访、网络、短信“四位一体”综合举报受理平台。2014年以来，区纪委以严肃财经纪律为突破口，从乡镇街道延伸到村（社区），从区直部门延伸到基层站所，开展财务票据全面清理，已检查73次，检查单位281个，发现问题177个，其中，责令整改45个、移交部门处理132个、组织处理45人、纪律处分53人，从源头上斩断不正之风的“资金链”，工作经验受到省纪委肯定和推介。

惩贪治腐利剑高悬

区纪委出台《进一步加强乡镇街道办案协作区和区直部门纪律审查片区责任制的办法》，在3个乡镇街道办案协作区基础上，探索建立区直部门协作办案机制，将73个区直单位整合为4个责任片区。突出“三个以后”和“三种人”，同步推进“贪腐、作风、问责”三类案件，遏增量、减存量，强化不敢腐的震慑效应。严格落实巡视反馈少数单位虚报冒领国家专项资金，权利保、人情保、关系保，村官贪腐，违反中央八项规定精神等问题专项整改，立案37人，追回虚报冒领国家专项资金561.264万元，清理“权力保”“人情保”“关系保”105人，追回资金45.41万元。查处“微腐败”案件的做法被《半月谈》杂志、《湖北日报》刊发。积极践行“四种形态”，把抓早抓小、惩前毖后、治病救人的理念贯穿纪律审查全过程，努力实现惩处极少数，教育大多数。2016年截至目前，已实施谈话函询109人次、党纪轻处分38人、组织处理9人、党纪重处分7人，移送司法机关3人。

纪检“前哨”监督有力

以加强农村基层纪检委员队伍建设为发力点，着力建强基层监督“前哨”。区委印发《关于加强基层党组织纪律检查队伍建设的通知》，区纪委制发《关于在全区农村（社区）党组织设立纪检委员的实施方案》，在选配全覆盖、管理全方位、履责全链条、考评全视角上狠下功夫，全区基层组织共设立纪检委员294人，绝大多数由支部副书记兼任，同时在3个社区开展由街道纪工委直接派驻试点。纪检委员协助乡镇纪委对农村“三资”等进行检查，发现问题87个，初核22件，拟立案6件，协助清退不合规低保户77人计40余万元，协助清退虚报冒领专项资金561.2万元。黄州区被列为全省基层纪检工作创新试点单位，加强基层纪检委员建设经验得到省委常委、省纪委书记侯长安的肯定批示，《半月谈》、省纪检信息、《楚天风纪》、省纪委网站、《黄冈通讯》等进行了推介。

乘风破浪正当时，一路艰辛一路歌。黄州纪检人深知，成绩只能证明过去，正风肃纪永远在路上。如今，他们正在积极贯彻党的十八届六中全会精神，用忠诚、干净、担当的旋律，奏响推进全面从严治党更加动人的乐章。