编者按：党的十八大以来，黄冈市积极推进党的建设伟大工程，书写着全面从严治党新答卷，党风政风为之一新。10月12日，《黄冈日报》推出《清风劲吹大别山——党的十八大以来黄冈全面从严治党成就综述》报道，现全文转载如下，敬请关注。

《黄冈日报》报道截图

党的十八大以来，全面从严治党像一股股清新之风，吹遍了大江南北长城内外，也劲吹着红色土地大别山区。党的十八届六中全会更是释放了全面从严治党的最强音。我市积极推进党的建设伟大工程，书写着全面从严治党新答卷，党风政风为之一新。

5年来，我市不断创新基层党建工作，形成具有黄冈特色的党建工作品牌。“五个基本”建设、“一派两聘”工作、流动党员“双联双管”机制、农村无职党员“设岗创星”“双强工程”“3536”基层党建工作体系建设、园区非公党建“六有六联六规范”、基层党建“整县推进”等，得到了中央和省委领导肯定，在全省、全国推广并产生广泛影响。

5年来，我市涌现出了以全国优秀县委书记余学武、全国优秀基层党务工作者田祥森、“感动中国”的村党支部书记赵久富为代表的百余名优秀党员干部、优秀基层党务工作者和优秀基层党组织。

5年来，市委以敢为人先的勇气，不断探索推进全面从严治党的路径、方法，形成了全面从严治党的“黄冈经验”，树立了“红安标准”，为全省推进全面从严治党提供了样板和示范。

5年来，全市纪检监察机关共受理信访举报23109件次、初核问题线索10437件次、立案8808件、结案8209件、给予党纪政纪处分8138人。累计查处违反中央八项规定精神问题2115个，给予党纪政纪处分1742人，其中查处县处级干部67人。曝光典型案例1398个。

5年来，我市被评为“全省创先争优先进单位”、全省选人用人工作先进单位，执纪审查核心指标连续多年位居湖北省市州前列，近3年黄冈市党风廉政建设满意度民意测评位居全省市州前三甲。今年9月8日，市纪委被授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号。

管党治党：种好党建“责任田”

从思想建党到制度治党，从选人用人到从严治吏，从人才队伍建设到加强基层党组织建设，我市管党治党书写精彩篇章。

2016年10月1日至2日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际一行，到我市红安、麻城考察调研，对我市党员干部精神状态、县乡换届工作、“两学一做”学习教育以及村主职干部专职化管理等给予充分肯定。

党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。

2015年元月，我市在全省率先出台《关于推进全面从严治党的实施意见》，提出“十个从严、十个严禁、十个一律”纪律要求，为党员干部亮红线、划底线。省委推介我市从严治党做法。

“抓好党建就是最大政绩。”市委始终牢固树立这一理念，强化主责主业意识，及时部署全面从严治党工作。自2015年6月以来，市委书记刘雪荣先后召开6次落实主体责任“廉政夜谈”会，推动压力向下级传导、督促责任向基层延伸。

我市制定实施全面从严治党主体责任清单制度，探索完善党委（党组）落实主体责任的组织体系，加强市委主责办建设，层层压实主体责任。

全市各级党组织开展谈心谈话和约谈提醒，把党风廉政建设和从严治党有关要求传达到神经末梢。市县两级党委、纪委除开展常态化的约谈提醒外，还坚持问题导向进行集中约谈。

市委始终坚持好干部标准，树立“两用两反对”用人导向，大力选拔“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的干部。突出精细精准要求，制定《黄冈市市管干部任免工作流程》，构建领导班子配备结构模型。强化全程纪实痕迹管理，严格选人用人监督，坚决防范用人上的不正之风。认真落实个人有关事项报告制度等制度，大力开展专项整改，从严加强干部监督管理。

不忘初心：树立党建“航向标”

理想信念是一切思想的“先行官”，是党员干部的“航向标”。心中有理想，前进有航向；心中有信仰，脚下有力量。

从创先争优到党的群众路线教育实践活动，从“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，我市扎实推进党性教育。

强化理想信念教育。近几年来，我市先后以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，以传承红色基因为重点，以“黄冈讲坛”为平台，持续加强理想信念教育，进一步坚定理想信念，增强“四个自信”。仅今年市委理论学习中心组先后组织10次集中学习。

强化守纪意识。全市采取看廉政纪录片、讲廉政党课、办廉政知识竞赛、编廉政节目、观廉政展览、作廉政承诺以及确立“5·10我要廉”廉政教育日等方式，一年一个主题组织开展党风廉政建设宣教月活动，增强纪律观念。

强化警示教育。全市采取参观教育基地、制作警示教育片、编印忏悔录、现身说纪、旁听庭审等措施，警示党员干部知止守戒、遵规守纪。

顺应民心是最大的政治，不忘初心是最大的忠诚。全市各级党员领导干部认真践行群众路线，扎实开展“三带三全”“15105”等活动，建立完善联系服务群众长效机制，努力增强人民群众获得感和幸福感。

建强组织：牵住党建“牛鼻子”

从基层党组织“五个基本”建设到“一派两聘”工作，从“3536”基层党建工作体系建设到基层党建“整县推进”，我市组织建设成效斐然。

去年以来，我市把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务来抓，推动全面从严治党向基层延伸。严肃党内政治生活，常态化开展“三会一课”，实行“5+X”模式，每月第一个星期一统一开展支部主题党日活动，重塑严肃组织生活的新常态。去年以来，全市15976个基层党组织累计开展支部主题党日活动36万场次，覆盖全市34.2万名党员。

市委坚持抓党建促脱贫，把脱贫攻坚作为“两学一做”实践战场。精准配班子、选干部、用人才、强组织，把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿。全市着力建强贫困村党组织、派强用好第一书记、大力发展村级集体经济、深入组织宣传发动群众，发挥党组织在脱贫攻坚中的政治优势、组织优势和群众工作优势。中央电视台、新华社、人民日报等媒体相继推介我市做法。

狠抓带头人队伍建设，全面推行村主职干部专职化管理。创新开展“一派两聘”工作，共选派村第一书记4213名，聘请村名誉书记8326名、发展顾问17109名，为村级发展提供了智力和财力支持。

2015年以来，我市以“3536”基层党建工作体系为抓手，以加强基层服务型党组织建设为核心，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，提升服务群众的功能和水平。采取“一村一策”，对全市407个软弱涣散党组织进行整顿。加强非公企业党建工作，形成了一套覆盖全面、运行规范、务实管用的工作模式。以基层党建巡视反馈问题整改为契机，坚持抓实支部、在全省率先探索基层党建“整县推进”的路径，实行支部星级管理，全地域、全领域、全要素、全功能推进基层党建全面进步、全面过硬。

监督执纪：用好问责“关键招”

从贯彻落实中央八项规定、对“四风”问题亮剑到监督执纪问责的全方位、全覆盖、全过程，从强调纪委的监督责任到强化党委的主体责任、纪委的监督责任齐头并进，我市监督执纪问责奏出最强乐章。

动员千遍，不如问责一次。从严治党就是要从严执纪问责，用铁的纪律来确保从严治党的落实。仅今年1至9月，全市查处落实“两个责任”不力问题37个，问责党组织4个、问责党员领导干部47人，对中央环保督察组反馈的问题线索拟问责68人，对经济责任审计发现的问题线索问责82人，对《黄冈市本级自然资源资产的审计》反映的问题线索问责42人。

坚决把纪律挺在前面。我市抓早抓小，落细落小，紧盯重要节点、重要时段、重点对象，坚持早打招呼早提醒、早敲警钟早警示，在重大节日前专门下发文件严明“十个严禁”纪律，架起节日纪律“高压线”。

坚决落实巡视反馈意见整改。我市从严从紧从实从快推进巡视整改工作。全市11个县市区及黄冈高新区完成整改落实工作。目前，共纠正违规违纪问题142个，处理人员322人。

坚决查处群众身边不正之风和腐败问题。全市紧盯隐形变异“四风”进行查处；聚焦重点领域，开展六个专项治理；运用大数据，开展惠民政策落实情况监督检查；综合运用“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面。仅今年1至9月，市、县两级纪检监察机关共查处扶贫领域违纪问题98个、处理329人，其中纪律处分78人；印发通报31期，通报曝光典型问题153个、276人，起到强大的震慑作用。

抓党建，严纪律，促发展。近年来，我市用铁的纪律来确保“双强双兴”、“四大行动”、防汛抗灾、县乡换届、精准扶贫、生态环保等重点工作有序开展，全市经济社会发展呈现出欣欣向荣景象。

制度建设：扎牢禁令“铁笼子”

从严治党既靠教育也靠制度，必须同向发力、同时发力。从健全和完善权力运行制约制度到召回问责管理制度，从市委书记廉政夜谈制度到党委巡察制度，我市把令行禁止的“铁笼子”越织越密、越扎越紧。

近年来，市委建立健全7大类50项制度，注重坚持和完善民主集中制，大力加强领导班子制度建设。健全和完善了岗位职责制度、议事决策制度、权力运行制约制度和推进落实等各项制度，市县乡三级也形成了比较完备的制度体系，有效地把权力关进了制度的笼子。

用制度治党、管权、治吏，使铁规发力，让禁令生威。近年来，我市不断加强制度建设，建立了市委书记廉政夜谈制度，建立健全了“联述联评联考”制度、责任清单管理制度、廉政台账管理制度、检查考核机制、追责问责机制、召回问责管理制度等，构建了运行的长效机制。

深化市纪委派驻机构改革，采取综合派驻与单独派驻相结合的方式，向市直单位派驻22个纪检机构。指导县（市、区）纪委完成派驻机构改革任务。

推进党委巡察工作，设立巡察机构，制定系列制度，建设巡察队伍，市县党委相继推开第一轮巡察工作。

五年从严治党路，一曲激扬风清歌。我市围绕发展抓党建，抓好党建促发展，造就“两为”干部，领航经济发展。我市全面从严治党的伟大实践，催化着经济发展的不竭动力。我市经济社会连续5年保持平稳较快发展，全市GDP保持8%以上增速，名列全省市州第4位。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。全面从严治党永远在路上，黄冈一定会建设好绿水青山的政治生态，书写更加壮丽的崭新篇章。（黄冈日报记者 朱卫民）