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主持人：聚焦作风建设，严肃追责问责。大家好，欢迎收看市纪委监察局、市委主责办主办的全媒体问政专栏《作风360》，首先进入今天的《风向标》。

主持人：近年来，黄梅县结合实际，积极创新举措，探索出以《工作手册》为导引、以“党风廉政建设主题日”活动为载体、以“两谈两训”为举措的新途径，多措并举，同向发力，较好地推动了“两个责任”落地生根。

 2016年10月，黄梅县纪委监察局、县委主责办共同编印了《落实党风廉政建设“两个责任”工作手册》，下发到全县各级党组织，用于规范工作、指导实践。同时，中共黄梅县委办公室下发了《关于开展“党风廉政建设主题日”活动的通知》，进一步创新载体，为深入推进党风廉政建设“两个责任”落实提供有力抓手。为切实解决认识不清、措施不力、能力不足的问题，全县创造性开展“两谈两训”，进一步强化落实“两个责任”的举措。

黄梅镇纪委书记汪波:黄梅县下发的《落实党风廉政建设“两个责任”工作手册》是我们基层党组织落实“两个责任”的工作指南，最大的特点是现实针对性和可操作性极强，可以说一册在手，不用担心学不到、做不到，只要照着做就行了。

工作手册围绕落实“两个责任”制定责任清单、签订责任状、实施台账管理、进行约谈提醒、调研督导、开展监督检查、实行年度考核等七个步骤和环节，细化工作要求，每一个环节均列明了5条具体要求。

落实“两个责任”关键看行动，根本在担当。编印工作手册，重在规范指导，解决了抓什么的问题。显然，黄梅县委并没有停留在发放《工作手册》上，而是积极探索创新，要求各级党委（党组）、基层支部在每季度的第一个月的星期一，按照“1+4+X”模式创造性开展“党风廉政建设主题日”活动。也就是，每季度一个主题，完成党规党纪学习、季度履责情况通报、讨论交流、讲廉政党课四项规定动作；鼓励各支部在完成规定动作的基础上做好“X”文章，结合业务工作、中心工作丰富活动内容。

大河镇天门村党支部书记於江汉:通过扎实开展“党风廉政建设主题日”活动，对我们基层广大党员、干部学习党规党纪、遵守党规党纪，以及了解党风廉政建设和反腐败工作形势大有帮助。

大河镇天门村老党员於治军:党员就要有党员的气概、党员的纪律、党员的责任。

为了把“党风廉政建设主题日”活动开出成效、坚持下去，黄梅县委动了真格。每次活动期间，都成立专班采取明察暗访、随机抽查、突击检查的方式，深入基层一线严督实导，做到“一季一督查、一季一通报”，对活动组织不力、敷衍了事的党组织通报批评，限期整改；对多次或长期不组织、不参加活动的基层党组织或党员，依纪依规严肃处理。

小池滨江新区公安分局党支部书记朱朝辉:每次“党风廉政建设主题日”活动期间，我们都严格程序完成了规定动作，县纪委督查工作专班到我所来检查过两次。但现在大家已经习惯了“全面从严”的常态。

开展“党风廉政建设主题日”活动，重在搭建平台，解决了怎么抓的问题。但黄梅县委还没有停留探索的脚步，深入推进“两谈两训”，重在提能增效，解决抓得好的问题。所谓“两谈两训”是指，约谈提醒，绷紧履责之弦；访谈督责，考问履责之效；集中培训，提升履责之能；跟班实训，锤炼履责之功。

 孔垅镇党委书记黄治冶:针对乡镇换届后领导班子成员大幅调整的实际，县纪委制定下发了《关于开展落实“两个责任”电视访谈的通知》，对各乡镇党委书记、纪委书记分别进行了电视访谈。相当于要求我们面向全县人民，做下了一份庄严的承诺，自加压力切实履行好落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。

县纪委跟班实训人员彭梦丹: 到我县纪委跟班实训已经3个多月了，作为一名年轻的基层干部，我认为落实党风廉政建设“两个责任”任重而道远。

主持人：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。黄梅县结合实际加强新探索，让“两个责任”在黄梅落地生要的做法，可谓抓住了关键、抓到了点子上，值得学习和借鉴。

来关注下一条，为推动各地各部门更好的履职尽责、推动工作，确保督促检查工作取得新的更大成效，作风360陆续推出我市2017年度督促检查对象单位向社会的公开承诺.本期公开承诺的单位是市食品药品监督管理局。

市食品药品监督管理局党组书记、局长徐维平：为进一步强化履职尽责，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的食品药品监管服务环境，我们郑重承诺：

一是严格落实主体责任。我们将严格执行中央八项规定精神、省委六条意见、市委八简两风和市局“六不”、“六坚决”、“十不准”，对全市系统党员干部违纪违规行为追责问责，坚决纠正和查处以权谋私、吃拿卡要、侵害群众利益、漠视群众诉求的行为。

二是严格依法行政。我们将进一步规范执法程序、执法行为，切实提高依法行政能力。加强行政执法监督检查，严格执行重大行政执法决定法制审核、案卷评查等制度，推进公平文明执法。

三是加强日常监管。我们将认真坚持“监管为民”的理念，落实“六必六有”监管模式，严厉打击食品药品领域违法犯罪行为。在食品药品企业开展“做老实人，办良心企业”主题活动, 在大型超市、乡镇集贸市场开展“卖放心肉菜，放心粮油”和食品安全免费快检日等活动。

四是优化政务服务。我们将结合“放、管、服”改革，优化审评审批服务流程，提高管理和服务水平。完善行政审批信息系统，行政审批事项100%在网上公开，审批流程100%在网上公示。

五是主动接受监督。我们将广泛听取群众和社会各界的意见和建议，努力改进工作。充分发挥12331举报投诉平台作用，对举报反映的问题，及时调查处理，回应群众关切。谢谢!

主持人：常态化全媒体问政栏目《作风360》前期曝光了浠水县巴河镇农村环境卫生综合整治不到位问题，如今整改情况如何呢，让我们来看一下。

正文：6月20日，《作风360》栏目报道了浠水县巴河镇马骑山村和巴水驿村环境卫生综合整治不到位问题。节目播出后，浠水县委、县政府高度重视，要求该县农村环境卫生综合整治工作小组聚焦曝光问题，狠抓落实整改。

正文：7月26日，记者在浠水县巴河镇马骑山村和巴水驿村看到，卫生环境脏乱现象得到明显改善，道路有人扫，垃圾有人定时清理，村民们住着也舒服了。

浠水县巴河镇巴水驿村村民：包括我个人来说,确实很满意。以前到处堆得都是,现在有人到我家门口来清扫、清收。垃圾运出去了,改变了以前的那个现状。

正文：浠水县相关部门针对曝光的问题举一反三，建立长效机制，确保百姓的生活环境干净、整洁。

浠水县巴河镇党委委员、副镇长李刚：我们具体做了四件事：一是严肃问责，对镇、村部门的相关责任人进行了党纪政纪处分。二是加强了领导，我们对农村环境卫生整治工作，重新全部纳入了村镇建设管理所进行管理，明确任命一名党委成员专抓农村环境卫生整治工作。三是对巴水驿和马骑山村反映的问题进行了重点整改，让村里在短期内有较大的变化，群众的满意度有了很大的提升。四是我们举一反三，对全镇的农村环境卫生整治工作进行了拉网式检查。

浠水县住建局党委委员、副局长刘剑：下一步的工作，我们将抓五个方面：第一，进一步加大宣传力度，提高群众的思想意识。第二，进一步加强基础设施的配备，督促乡镇政府补齐短板。第三，进一步完善长效机制，配齐配备保洁队伍。第四，强化考核力度，压实责任，严格考核。第五，落实奖惩制度，对每个月考核前八名的乡镇，根据乡镇行政村个数，采取梯次奖励。

正文：同时，浠水县纪委监察局迅速研究部署，成立调查专班实地进行调查核实，对相关责任人严肃追责问责。

浠水县纪委副书记、监察局长黄建文：《作风360》曝光我县巴河镇马骑山村和巴水驿村环境卫生综合整治不到位之后，我县纪委监察局高度重视，迅速研究部署，成立调查专班，快查快办，对6名相关责任人进行了严肃问责，其中给予党纪处分2人，组织处理4人。

字幕画面：马骑山村党支部书记兼村委会主任徐海山；巴水驿村党支部书记兼村委会主任徐明，违纪问题进行立案审查并给予党内警告处分。巴河镇巴驿总支书记杨青志；巴河镇街道总支书记冯志平；浠水县住建局村镇股股长李登友3人进行诫勉谈话处理。巴河镇党委委员、副镇长李刚进行工作约谈。

浠水县纪委副书记、监察局长黄建文:我县举一反三促落实，一方面责成巴河镇正视问题、限期整改；另一方面要求全县各地各单位要引以为戒，改进工作作风，切实维护好群众生产生活切身利益。

主持人:俗话说 “民以食为天”，猪肉是百姓饮食中重要的组成部分。国家自1997年就发布了《生猪屠宰管理条例》，经修订后，在2008年就正式实施，要求生猪定点屠宰，为食品安全保驾护航。近日，记者对罗田县生猪屠宰市场进行了走访，发现多个乡镇生猪屠宰点不规范。

正文：23号凌晨四点，记者来到罗田县平湖乡定点屠宰场看到，该定点屠宰场位于居民区内，屠宰场内灯光昏暗，地面上蛆虫横行，老鼠肆意觅食，猪血也没有集中回收，屠宰完用水冲向室外，环境卫生条件甚是恶劣。如此屠宰点，它是否手续齐全、合法合规呢？

记者：他这里有动物防疫条件合格证没？

平湖乡畜牧服务中心工作人员：他这里早就没有。

记者：定点屠宰许可证有没？

平湖乡畜牧服务中心工作人员：他这个定点屠宰不符合规定。

正文：按照《生猪屠宰管理条例》第九条规定，生猪屠宰点必须要有生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。记者在走访还发现，负责检疫的工作人员居然没有上岗证。

平湖乡畜牧服务中心工作人员：我们这都没有证，你叫我们也没有办法。这个检疫行为是非法的，这个点的设置也是非法的。

正文:《生猪屠宰管理条例》第十八条明确规定，检疫人员必须要经过考核后持证上岗。连最基本的证件都不齐全的生猪定点屠宰点，在屠宰程序上也是相当混乱。当日，记者在屠宰场门口看到，停放的一辆三轮车上装载着一头没有佩戴免疫标识的生猪。

平湖乡畜牧服务中心工作人员：按规定要提前三四天进行申报，这些人怎么可能按照你的要求做，现在这个方面就存在问题。

正文:那么，没有免疫标识、未经检疫的生猪可以屠宰吗？

罗田县畜牧兽医局副局长曹元祥：这个没经过检疫，没有标示的猪，屠宰场和屠宰点怎么查？这是严禁的，也不能宰它，没有检疫证，没带耳标的。这是第一关。

正文:24号凌晨四点，记者又随机走访了罗田县九资河镇的生猪定点屠宰场，场内环境卫生脏乱差。按照规定，对生猪屠宰的检疫结果要登记留存，然而记者并没有看到任何记录。

记者：这里卫生达不达标。

九资河生猪定点屠宰点检疫人员：卫生基本差不多，但是证目前没有拿下来(生猪定点屠宰证)。

记者：为什么没有拿下来。

九资河生猪定点屠宰点检疫人员：有些(条件)还是没达标。

记者：证没拿下来，你怎么检疫。

九资河生猪定点屠宰点检疫人员：县里安排的，没说叫他停。

记者：县里哪个部门管。

九资河生猪定点屠宰点检疫人员：畜牧局。

正文:而同样的，九资河镇生猪定点屠宰场也是没有办理动物防疫条件合格证。

记者：动物卫生条件防疫合格证呢

九资河镇生猪定点屠宰场场长：这个证一直没办下来，一直没整改，这边现在（整改）做了池子呢。

记者：你这个动物卫生许可证

九资河镇生猪定点屠宰场场长：现在没办下来，一直没办下来，办了三年，换了三个经理，办了四年。

记者：你这个证以前有没有

九资河镇生猪定点屠宰场场长：原来有，原来一直有，办了四年，换了三个经理。

记者：办了四年没办下来

九资河镇生猪定点屠宰场场长：办不下来

记者：为什么

九资河镇生猪定点屠宰场场长：不达标，这不达标，那也不达标。

正文：据了解，在罗田县像这样证件不齐，环境卫生不达标的生猪定点屠宰场有4个，时间长的，存在已有十几年了，为何一直整改不到位呢？

记者：乡镇这个生猪定点屠宰场平时是怎么监管的呢？

罗田县畜牧兽医局屠管办主任余今朝：我们屠管办一般主要是监管它的外部环境，再个是不是按照这个程序操作，再我们省集中发了一个台账，看那个台账，再看无害化处理的情况。

记者：你们从哪一年接手的。

罗田县畜牧兽医局屠管办主任余今朝：我们2014年接手的。

记者：怎么两三年了，还没整改到位呢？

罗田县畜牧兽医局屠管办主任余今朝：这个东西也有他们自己内部的问题，选址去年就选了三个位置，环保的都不能达标，一直在找地方。

主持人：猪肉安全关乎百姓生命安全，作为猪肉生产源头的监管部门畜牧局应当主动作为，加大力度，加强市场监管，而不是几年过去了，依然存在这些乱象。好，感谢收看本期的《作风360》，也欢迎关注云上黄冈app，点击报料，给我们提供节目线索。再会！（市纪委党风政风监督室江正伟、李文博  市广播电视台邵斌）